上海正博工业园

• 【松江区招商】上海松江：构建工业互联网生态 引领制造业智能化升级

  上海松江通过强化招商引资、集聚优质资源，推动工业互联网产业快速发展。近年来，一批龙头企业和平台项目落户，产业集群效应逐步显现，正成为长三角地区工业互联网创新发展的重要增长极。 一、龙头平台落地赋能产业升级。2023年，江苏徐工信息与上海临港松江科技城达成合作，在松江设立徐工汉云工业互联网平台区域总部。该平台所属企业已在多地设立研发中心，主导参与多项国家级工业互联网标准制定，接入设备数量超60万台，覆盖2000余种设备类型，服务60余个行业的数百家客户。此次区域总部落地，将加速高端产业链资源在松江集聚，助力构建高质量工业互联网产业集群。上海市经信委相关负责人表示，期待该平台发挥在工程机械领域的优势，与上海重点产业融合互动，推动长三角工业互联网一体化发展。 二、“基金+基地”模式完善生态体系。2022年，临港松江科技城与赛迪（上海）先进制造业研究院、赛摩电气签署战略合作协议。三方围绕工业互联网与智能制造，深化“基金+基地”合作模式，在产金深度融合、科技主体培育、产业生态打造等方面开展合作。通过整合创新资源、优化产业布局，助推松江区及长三角制造业转型，目标打造有影响力的科创产业新高地。这种合作模式为工业互联网产业发展提供了资金、技术和载体支撑，促进产业生态闭环形成。 三、企业集群发展凸显协同效应。依托G60科创走廊，松江区已集聚海尔、用友、赛迪、赛摩、明匠、小米、徐工信息等一批工业互联网龙头企业和平台。这些企业在智能硬件、智能物联、智慧安防、智慧芯片、智能检测等领域形成互补，推动上下游产业链协同发展。作为串联长三角更高质量一体化发展的重要节点，松江通过产业协同机制，促进技术、人才、数据等要素跨区域流动，产业集聚、协同和溢出效应持续显现，为长三角制造业数字化转型提供有力支撑。 四、政策规划引领明确发展路径。松江区出台《推进工业互联网创新发展三年行动计划》，明确阶段性发展目标。根据计划，至2020年末，力争创建智慧工厂50家、智能车间300家，新增工业机器人2000台，新增创新发展应用项目60个，分行业培育工业互联网上下游产业集群，力争销售收入突破520亿元。近年来，松江区持续优化政策环境，通过资金扶持、人才引进、平台建设等举措，推动工业互联网与制造业深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海引才新政助推科创高地建设

  上海通过"浦江人才计划"强化招商引资竞争力，聚焦海外高层次留学人员回流，优化创新创业生态体系。该计划以梯度资助撬动科研、产业、社科及特殊领域人才集聚，团队项目最高支持50万元，精准服务城市核心发展需求。 一、政策定位与覆盖范围 上海针对近五年内归国的海外留学人员（含外籍及港澳台背景）设立专项引才通道，重点吸引人工智能、生物医药、集成电路等先导产业人才。不同于常规人才补贴，该计划采用"分类资助+动态调整"机制： -A类依托高校及科研机构，支持自然科学与技术研发； -B类侧重企业载体，推动科技创新成果产业化； -C类覆盖人文社科领域的理论创新与社会服务； -D类建立"紧缺人才清单"，按年度动态调整资助领域。 二、差异化资助体系设计 根据项目属性实施阶梯式资金配置： 1.科研开发（A类）与企业创新（B类）项目按20万元/人标准资助，重点考核技术突破性与市场转化潜力； 2.社会科学（C类）项目资助15万元/人，突出社会治理创新与文化传播价值； 3.团队项目最高支持50万元，需满足"三位一体"条件：团队带头人具海外顶尖机构履历、核心成员专业互补、项目契合上海战略方向。 三、动态急需领域扶持机制 D类特殊人才资助建立领域淘汰更新机制，依据上海产业规划布局重点支持： -前沿领域：能源动力、材料科学、信息科学等关键技术攻关； -民生领域：临床医学创新、环境工程治理、崇明生态服务应用； -城市功能领域：经济金融风险防控、文化传播能力建设。申请者需经第三方机构评估，确认技术路径的不可替代性。 四、政策实施成效与延伸价值 历史数据显示，浦江计划资金撬动效应显著：此前批次获资助项目中，约62%产生专利成果，38%完成融资或技术转让。除直接资金支持外，政策配套三大赋能体系： 1.建立"浦江人才库"对接全市重点实验室与产业园区资源； 2.开辟人才公寓、医疗保障等绿色服务通道； 3.联动自贸区试点跨境研发设备通关便利。当前上海通过该计划已构建"引进-培育-产出"闭环生态，近三年带动海外人才创办企业年均增长率达17%。 五、申报优化与服务升级 本年度强化全流程数字化管理：线上系统实现材料一次提交多部门并联审核，评审周期压缩30%。值得注意的是，申报材料需明确三大关键指标：技术路线的原创性、成果转化的可行性、团队构成的稳定性。政策执行部门设立专员辅导机制，针对创业团队提供市场定位、知识产权布局等前置服务。通过系统性制度设计，上海正加速建成具有全球竞争力的国际化人才枢纽。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海多举措激发民营经济活力

  上海市推出系列优化举措，着力提升营商环境效能，助力民营经济高质量增长。通过降低经营成本、简化审批流程、拓宽融资渠道及完善创新生态，为民营企业拓展了广阔发展空间，为优质招商引资项目营造更具吸引力的制度环境。 一、持续优化制度环境降低综合运营成本 上海市着力落实税收优惠政策，将地方权限内税费项目税率依法降至最低水平。通过调整部分税收结构及规范经营服务性收费，切实减轻市场主体负担。该市同步强化用地成本管控，探索弹性出让和租赁等多样化供地模式，为企业提供更灵活的用地选择。金融监管部门协同商业银行，推动普惠型信贷产品创新，重点破解中小微企业融资瓶颈，有效降低融资综合成本。 二、完善数字化服务体系提升行政效能 “一网通办”政务服务平台持续升级，已整合归集高频事项办理流程，实现跨部门协同审批标准化运作。通过设置帮办导办专员制度，打通政策落地“最后一公里”。在部分试点区域创新开展“联合验收”“多证合一”改革，将涉企事项审批时限压缩超过法定时限40%。通过动态梳理规范涉企检查事项清单，推行风险分类监管，实质性减少对企业正常经营的行政干扰。 三、强化多元要素支撑拓展创新空间 上海市加大科技创新券覆盖范围，引导民营企业设立研发机构参与重点实验室建设。设立专项发展基金定向扶持“专精特新”企业技术成果转化，在集成电路、生物医药等先导产业设立协同创新基地。人才政策实施精准突破，对企业引进的核心技术团队给予职称评审、人才公寓等倾斜性支持。建立跨区域知识产权快速维权中心，构建全链条保护机制，护航企业创新成果市场化应用。 四、构建开放协作体系优化市场生态 通过国资引领项目混改扩容，推出逾百亿元规模的社会资本合作项目库，在人工智能、绿色低碳等新兴领域搭建多类型主体合作平台。完善公平竞争审查机制，定期清理市场准入隐性壁垒，保障民营资本平等参与基础设施、公共服务领域建设。深化长三角“一照多址”备案改革，推动区域商事规则互认，为民营企业跨区域发展创造制度性便利。 五、健全法治保障机制提振发展预期 上海市通过地方立法确立营商环境评价指标体系，将政策落实纳入督查考核范畴。成立跨部门法治服务团队，为企业合规经营提供“体检式”法律指导。设立司法保护联络点畅通涉企纠纷解决渠道，在金融审判领域推行示范判决机制，提升商业纠纷司法处置效率，全力营造可预期、法治化的发展环境。

  2025-07-31

• 外高桥保税区生物材料出口提速凸显招商引资成效

  上海市外高桥保税区通过优化监管服务推动生物医药产业集聚发展，区内生物材料出口规模显著增长。作为自贸试验区核心功能区，外高桥保税区依托制度创新优势，在严格生物安全监管前提下，为药明康德等企业提供高效通关服务，吸引全球生物医药产业链关键环节加速布局。最新数据显示，区内生物材料出口通关时效已突破0.4个工作日的国际先进水平。 一、监管创新驱动出口业务量质齐升 上海海关所属外高桥保税区办事处通过实施"预检快放"监管模式，对动物源性生物材料实施分级分类管理。针对科研用小鼠组织、细胞培养物等低风险产品，采用"提前申报+即检即放"流程；对涉及人类健康的高风险制品则保持全链条监管。这种差异化监管策略使合规企业出口效率提升显著，某龙头企业单月报检量同比实现三位数增长，产品覆盖蛋白质制剂、基因编辑样本等前沿领域。 二、制度优势培育产业生态圈 保税区叠加"跨境研发便利化"政策，允许研发用生物材料免于提交部分行政审批文件。通过建立国际认可的检疫标准互认机制，出口目的地已扩展至北美、欧洲及东南亚主要生物医药市场。区内配套建设的生物医药专用冷链仓储设施，实现从实验室到离境口岸的无缝衔接，解决了温敏材料跨境运输的行业痛点。 三、服务升级优化营商环境 检验检疫部门推出"一企一策"服务机制，组建专业技术团队对接企业研发周期。通过电子化申报系统，企业可在线完成检疫证书申领、危险品分类鉴定等手续。在近期一次监管流程再造中，将原本分散在多个环节的现场检查合并为一次性联合查验，平均为每批次货物节省8小时操作时间。 四、产业集聚效应持续释放 随着长三角生物医药产业集群发展，外高桥保税区已形成从研发、中试到跨境物流的完整产业链。区内企业生产的抗体药物原料、基因测序试剂盒等高科技产品，正通过高效通关渠道加速进入国际多中心临床试验体系。相关监管部门表示，将持续完善生物材料出入境监管体系，助力上海建设具有全球影响力的生物医药创新策源地。

  2025-07-31

• 上海自贸区金融创新成果发布 助力实体经济与招商引资

  上海市相关部门近日联合发布自贸试验区第七批金融创新案例，集中展示金融改革政策落地成效，为全国深化金融开放提供可复制经验。此次案例聚焦金融市场创新、跨境金融服务、科技金融等领域，通过制度突破与产品创新，进一步优化营商环境，吸引境内外资本参与招商引资，推动实体经济高质量发展。 一、金融市场创新取得突破性进展 在15个典型案例中，8项涉及金融市场建设。其中，上海证券交易所于去年完成首单地方政府债券发行，规模达数百亿元；上海市财政局在自贸区内首次面向全球投资者发行人民币地方债，实现跨境融资便利化。金砖国家新开发银行去年成功发行绿色金融债券，成为国际机构参与中国低碳经济的重要实践。此外，上海保险交易所、票据交易所及中国信托登记公司等国家级金融基础设施相继投入运营，标志着多层次资本市场体系进一步完善。 二、跨境金融服务深化开放试点 多个案例体现跨境资金流动便利化改革。商业银行推出自贸区跨境双向人民币资金池，帮助企业优化全球资金配置；自由贸易账户功能持续拓展，支持优质企业开展跨境投融资。去年启动的优质企业跨境人民币结算便利化试点，将单笔业务办理时间缩短超七成，惠及数百家企业。 三、科技金融赋能产业升级 区块链技术应用于供应链金融、生物医药保单融资等创新产品相继落地。去年上线的科创企业专项信贷服务，通过知识产权质押等方式，为高新技术企业提供融资支持。数据显示，相关试点已带动科技贷款余额显著增长，有效缓解轻资产企业融资难题。 四、金融创新服务国家战略 绿色金融领域，碳排放权质押贷款、碳中和债券等工具陆续推出。去年某大型央企在沪发行可持续发展挂钩债券，将融资成本与环境绩效挂钩。航运金融方面，自贸区首创船舶融资租赁业务外汇登记改革，去年完成数十艘船舶跨境租赁登记，助力上海国际航运中心建设。 此次发布的案例均经过第三方评估和专家论证，具有较强的示范性和可操作性。分析指出，上海自贸区通过持续制度创新，已形成“金融开放-功能提升-产业集聚”的良性循环，为全国深化改革提供了重要参考。未来，上海市将继续深化金融供给侧结构性改革，推动更多首创性、引领性项目落地。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海自贸区保税区聚力打造人工智能与5G产业发展新高地

  上海自贸区保税区域正以打造人工智能和5G产业新高地为重要方向，通过强化政策引导、优化产业生态、深化招商引资，推动新兴产业加速集聚，为区域经济转型升级和高质量发展注入新动能。 （一）战略定位与基础优势凸显发展潜力。作为上海自贸区的先发区域和核心区域，保税区域依托自贸试验区制度创新优势，近年来在新兴产业培育方面成效显著。该区域拥有丰富的产业应用场景，区内优质平台与企业为人工智能算法优化、5G技术落地提供了实践载体。围绕打造"技术高地"目标，保税区域正结合"三高"区域联动发展政策，加快推进5G网络基础设施全覆盖，推动人工智能在智能制造、智慧物流、跨境电商等领域的多元化应用，进一步扩大功能优势。 （二）产业培育与平台支撑构建发展生态。保税区域高度重视人工智能、5G等前沿产业发展，通过完善科创载体建设、强化政策扶持，促进高新技术企业集聚。目前，区域内已形成一批涵盖人工智能、生物医药、信息技术等领域的高新技术企业群体，其中多家为近年新认定企业，展现出强劲的创新活力。上海自贸区国际生物医药科创中心、外高桥复旦科技园创新中心等科创平台运作顺畅，为产学研协同创新提供了重要支撑，推动技术研发与产业需求深度对接。 （三）未来布局与营商环境优化增强发展动能。为实现产业"换道超车"，保税区域正从多维度推进新高地建设。在基础设施方面，加快5G基站部署和网络优化，构建低时延、高可靠的通信网络环境；在应用场景方面，鼓励企业探索人工智能在供应链管理、通关便利化、园区治理等领域的创新应用；在产业生态方面，通过招商引资吸引产业链上下游企业入驻，形成协同发展格局。同时，持续优化营商环境，为企业提供政策咨询、资源对接等服务，助力新兴产业在区域内扎根发展，共同推动经济结构向更高质量转型。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海自贸区生物医药科创中心启幕 打造国际化孵化平台

  上海自贸区国际生物医药科创中心于近日正式投入运营，标志着上海市在生物医药领域招商引资取得重要突破。该中心由知名企业与外高桥片区开发主体联合共建，是保税区域首个大型专业孵化平台，未来将聚焦全球前沿技术转化，构建覆盖研发全周期的创新服务体系，为长三角生物医药产业升级提供核心支撑。 一、战略定位与服务功能 作为上海自贸试验区制度创新的重要载体，科创中心整合了跨国企业的技术积累与区域开发主体的资源优势，重点搭建三大核心功能：一是提供符合国际标准的实验室共享空间与中试平台，降低初创团队研发成本；二是组建由行业专家构成的技术顾问团队，针对基因治疗、细胞工程等细分领域提供定向指导；三是引入市场化基金参与早期项目培育，形成“科研-孵化-产业化”闭环。 二、政策赋能与区域协同 2023年上海市发布的生物医药产业三年行动方案明确提出，要依托自贸区特殊监管政策，加速跨境研发物资通关便利化。科创中心将试点开展特殊生物材料进口绿色通道，同步对接张江科学城的临床研究资源，形成“外高桥研发+浦东转化”的联动模式。相关数据显示，上海自贸区保税片区已集聚超过200家生物医药企业，年研发投入强度达行业平均水平2.3倍。 三、产业生态构建路径 在运营规划中，该平台将分阶段实施创新培育计划：首期重点吸引跨国药企的本地化研发项目，中期拓展至医疗器械与数字医疗领域，后期建立跨境技术交易市场。通过与周边保税仓库、冷链物流设施的协同，可缩短实验材料周转时间约40%，显著提升研发效率。 四、国际竞争力提升目标 参照新加坡启奥城等国际标杆，科创中心计划在三年内完成三项关键建设：建成符合FDA与EMA标准的认证服务平台，组建不少于10支国际科学家领衔的创新团队，推动5-8个一类新药进入临床研究阶段。这一布局将进一步强化上海在全球生物医药创新网络中的节点地位，助力国家战略科技力量建设。

  2025-07-31

• 上海自贸区推广电子档案“单套制”管理 赋能政务服务与招商引资

  上海自贸区积极推广电子档案“单套制”管理模式，作为全国首创的制度创新案例，通过政策法规保障、技术攻关与管理服务创新，有效破解传统“双套制”管理的资源浪费问题，提升行政服务效能，为优化营商环境、促进招商引资和电子政务发展注入新动能。 一、破解“双套制”瓶颈，回应政务服务新需求。长期以来，电子档案因长期保存技术不成熟、凭证法律效力不明确等问题，其安全性与有效性难以得到充分保障。为此，各地普遍采用电子文件与纸质文件同时归档的“双套制”管理模式，这不仅导致重复归档、人力物力资源浪费，也制约了无纸化办公进程和电子政务建设步伐。上海自贸区作为改革开放的前沿阵地，在推进政务服务数字化转型中，亟需突破这一管理瓶颈，以更高效的档案管理模式支撑行政服务效能提升，为区域招商引资和经济高质量发展营造更优环境。 二、试点先行：构建“三位一体”创新体系。2015年4月，在相关部门指导下，上海自贸试验区管委会保税区管理局率先启动电子档案“单套制”管理试点工作。试点过程中，通过“政策+技术+管理”三位一体的创新路径，系统破解难题：在政策层面，制定电子档案“单套制”管理配套制度，明确电子档案的归档范围、管理流程和责任主体；在技术层面，开发电子档案管理原型系统，集成数字签名、电子签章等技术措施，确保电子档案生成、流转、归档全过程的可控、可溯和可靠；在管理层面，完善电子文档一体化管理流程，实现电子文件从形成、办理到归档的全生命周期规范化管理，有效保障了电子档案的真实性、完整性和可用性。 三、全面推广：形成可复制可推广经验。经过多年试点探索与完善，2022年11月，上海自贸区召开电子文件归档和电子档案“单套制”管理复制推广会，标志着这一创新管理模式在自贸区范围内进入全面推广实施阶段。推广过程中，自贸区各片区结合自身实际，在试点经验基础上进一步优化管理流程、升级技术系统，推动“单套制”管理覆盖更多政务服务领域。通过全面推广，不仅减少了纸质档案的打印、存储和管理成本，更实现了档案查询、利用的线上化、便捷化，显著提升了行政服务效率，为企业和群众办事带来实实在在的便利。 四、深化改革：助力智慧城市与政务数字化转型。电子档案“单套制”管理新模式的创立与推广，是上海自贸区依托法制保障和政策优势，主动适应数字经济发展趋势的创新实践。该模式不仅回应了自贸区电子政务建设对高效档案管理的现实需求，更着眼于解决城市范围内党政机关电子政务建设中电子文件归档和电子档案管理的共性问题。作为适应智慧城市建设的重要举措，“单套制”管理通过推动档案管理数字化转型，为政务数据共享、业务协同提供了坚实的数据基础，也为落实国家关于开展电子档案“单套制”“单轨制”管理试点的要求提供了可借鉴的“上海经验”，持续为优化营商环境、促进招商引资和推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海自贸区创新检验检疫模式赋能企业高效通关

  上海自贸区近期推出检验检疫创新举措，聚焦优化跨境贸易营商环境，通过制度型开放提升通关便利化水平，为招商引资注入强劲动能。该系列措施精准对接国际经贸规则，以智能化监管、信用化管理为核心，系统性降低了企业合规成本与时间成本，强化了贸易安全与效率的平衡，助力构建更具国际竞争力的开放型经济体系。 一、深化风险分类监管机制 建立以企业信用、商品风险为基础的动态分级管理模型。对于检验检疫不合格或风险等级上升的货物，监管机构实施最高100%的抽批查验强度，形成严密的质量安全防线；反之，对长期保持质量安全记录优良且风险等级降低的货物，抽检比例可降至技术允许的最低限度。此项机制通过科学配置监管资源，使优质企业货物实现快速验放。配套实施企业分级认证制度，将进出口企业划分为四类信用等级，高信用等级企业可享受"非侵入、少干预"的监管待遇。 二、推进原产地签证全流程电子化 突破传统签证模式，将原产地证书申领由实体窗口"面对面"办理升级为全流程线上"键对键"操作。企业通过电子口岸平台提交申请，系统结合企业信用数据实现智能审核，电子证书即时生成。进口商凭电子证书即可办理通关手续，彻底免除纸质证书邮寄等待环节。同步实施"信用签证"制度，对长期诚信企业实施申报承诺制，系统自动审签比例超80%，每份证书办理时间压缩至5分钟内，显著提升贸易协定利用效率。 三、创新"审单放行"合格评定模式 推出以文件审核为核心的新型合格评定程序。对未抽中查验的进出口货物，监管部门通过审核企业提交的合规声明、第三方检测报告等电子单证，结合产品风险数据库实施验证。符合要求货物直接予以放行，无需进行常规口岸查验。该模式重塑了"事前备案+事中监测+事后追溯"的监管链条，平均放行时间较传统模式减少约70%。同时配套完善追溯管理体系，运用大数据实施精准风险布控。 四、构建进口商品预检监管体系 对大宗资源性商品及高端制造设备实施"集中检验、分批核销"制度。允许企业在货物到港前，凭预检验报告申请分批核销。检验机构根据商品特性采用"实验室检测+使用地跟踪"的监管组合，对冷链食品等重点商品实施全过程温度监控与质量追溯。该机制使进口设备安装周期平均缩短15天，生鲜食品口岸周转效率提升约40%。 五、优化特殊物品出入境监管流程 在自贸区范围内试点生物医药研发用特殊物品联合监管机制。建立涵盖检疫、药监等多部门的信息共享平台，实施"一次申报、并联评审"。对低风险研发用样本采用备案制管理；对高风险物品启用"科研机构白名单"制度，白名单机构申请许可时限缩减三分之一。此项改革显著促进了跨境研发合作，助力生物医药产业集聚发展。 六、强化跨境电商业态监管支撑 针对跨境电商零售进口商品特点，建立"线上验核+线下追溯"的监管模式。与电商平台数据对接实现订单、支付、物流信息实时比对，对保税备货商品实施出区核放。创新应用区块链技术建立全链条质量追溯体系，确保消费者权益保护与贸易便利化的有机统一。新模式下跨境电商通关时效提升至分钟级。 七、拓展第三方检验结果采信领域 在机电、轻纺等重点领域扩大国际互认实验室检测报告采信范围。制定覆盖12大类商品的采信实施规则，明确检测标准等效性判定流程。对于获得国际实验室认可合作组织（ILAC）互认标志的检测报告，可直接作为合格评定依据。该项政策每年可减少重复检测约万批次，为企业节约检测成本数百万元。 八、完善进口食品分类监控机制 建立基于大数据分析的进口食品安全监控平台。根据产地疫情、企业违规记录、历史抽检数据等26项指标动态调整监控等级。对高风险产品实施100%实验室检测，中风险产品监控比例控制在20-50%，低风险产品监控比例降至5%以下。配套推出"合格保证＋符合性声明"快速放行通道，乳制品等民生食品通关周期压缩30%。 九、优化出入境特殊设备监管服务 对大型成套设备、精密仪器实施"口岸查验+目的地协同监管"模式。创新应用远程视频查验技术，实现关键设备开箱过程全程录像追溯。建立高技术设备进口联合验收机制，海关、检验、市场监管部门联合开展技术核查，避免重复开箱。经测算，该模式使大型设备滞港时间平均缩短12个工作日。 十、深化检验检测资源共享改革 建立长三角区域检验检测能力共享平台，整合区域内54个国家级重点实验室资源。推出"一物一码"服务追溯系统，企业可在线预约实验室档期、实时查看检测进度。开放实验室自送样检测通道，对自贸区企业检测费用实施财政补贴，重点产业领域检测成本平均降低20%。 该系列措施于2024年第二季度在上海自贸区全面落地实施，形成"以企业信用为基础、以智能监管为手段、以通关效能为目标"的制度创新体系。通过精准监管与高效服务的有机结合，为高新技术、生物医药等重点产业提供全链条通关保障，有效促进跨境贸易新业态健康发展，进一步巩固了上海作为全球贸易枢纽的核心竞争力。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海自贸区航运法治平台聚力启航

  上海自由贸易试验区航运法治建设迈出关键步伐，一项重要公约于近期正式签署。本次签署活动汇聚了区域内具有影响力的航运法律与仲裁机构、行业协会以及高等院校的法律研究力量，共同构建提升航运法律服务水平、优化营商环境的协同机制。该举措将进一步增强上海自贸区在航运法律服务领域的软实力，为吸引全球航运要素聚集、深化对外开放、扩大招商引资注入强劲动能。 一、协同机制为航运法治注入新动能 此次签署的公约，其核心价值在于整合上海自贸区内的专业法律资源。由22家具备高度专业性与公信力的航运法律仲裁机构、关键行业协会以及多所著名高校的航运法律研究部门联合参与。该协同机制旨在构建一个系统化、高效化的合作框架，推动航运法律服务的标准化、专业化与国际化进程，特别是为落户自贸区的航运、物流及关联企业提供更精准、权威、高效的法律争议解决支持和全面的合规指引。 二、四领域合作项目夯实法治底座 与公约签署同步达成的，是四项具有前瞻性和实践意义的重点合作项目。其一，设立专注于中国与东盟企业间海事海商法律事务的协调与服务中心，致力于提升区域法律服务的协同效率。其二，针对通用航空产业的高风险特征，推动开发创新型的特种保险保障方案，填补市场保障空白。其三，为有效解决国际海员劳务等领域争议，探索建立专门的法律调解机制，提供非诉讼纠纷解决途径。其四，聚焦国际船舶管理行业的快速发展，研究明确其作为独立第三方在复杂合同关系中的法定责任边界与认定标准，促进行业规范化发展。 三、深化开放驱动法治升级需求 此项公约及配套项目的推出，植根于上海自贸试验区持续推进高水平制度型开放的深层背景。近年来，伴随自贸区航运、航空领域准入持续放宽、监管模式不断创新，以及贸易与运输形态的全球性变革，涉及海事、航空、国际贸易等领域的商业争议数量呈现持续增长态势，且案件所涉法律关系、交易模式日益复杂新颖。市场环境的深刻变化对建立一套对标国际、高效透明、公正可靠的法治化纠纷解决体系提出了迫切需求，这也是提升自贸区国际竞争力的核心要素之一。 四、法治保障护航国际航运中心建设 构建具有国际公信力和影响力的航运法治环境，是上海全力冲刺全球领先国际航运中心的关键支撑体系。法治环境的优化，不仅关乎中外航运市场主体能否在上海获得平等的法律保护与权益实现，更是吸引全球航运资本、高端要素向上海集聚的重要保障。通过建立公约约束下的多机构协同工作平台，以及推进具有行业针对性的重点法律合作项目，上海自贸试验区正系统性地升级其航运法律服务体系，以期在国内法治实践创新和深度参与乃至引领国际航运新规则塑造方面发挥更显著作用。此举直接服务于国家更高水平对外开放的战略目标。

  2025-07-31

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